一、出台背景
欧盟《人工智能法案》（AI Act，法规(EU)2024/1689）是全球首个全面的人工智能法律框架，旨在通过风险分级管理，推动可信赖的人工智能发展，同时保障安全与基本权利。
二、风险分类
- 不可接受风险：禁止类应用，如社会评分、公共场所实时人脸识别等。
- 高风险：涉及医疗、教育、公共基础设施、执法等领域，需满足安全、透明、人为监督等合规要求。
- 有限风险：需向用户明确告知使用人工智能。
- 最低风险：如垃圾邮件过滤器等，无需额外监管。
- 对通用型人工智能模型（GPAI）设有额外透明度和安全评估要求，性能极高的模型需接受更严格监督。
三、监管机制
设立欧盟人工智能办公室（AI Office）负责法规总体实施与通用型人工智能监管，成员国市场监管机构负责本国合规检查，并由欧洲人工智能委员会、科学专家组和咨询论坛协作治理。
四、配套措施
推出《通用型人工智能行为守则》（GPAI Code of Practice），指导企业在透明度、安全性、版权保护等方面建立自律机制，帮助模型提供者提前适应法规要求。
详见官网：
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai
