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意大利 179/2026 号 AI 法令生效:解雇不能只由算法决定

意大利 179/2026 号 AI 法令生效:解雇不能只由算法决定

Ai合规 • Admin • • 14 次浏览

意大利 2026 年 10 月 7 日第 179 号立法法令已于 10 月 23 日生效,法令全文 10 月 8 日刊登于《官方公报》第 234 期。这份共 54 条的法令把欧盟《人工智能法案》落到意大利本国的执行层面:谁来监管、违反了罚多少、雇主用 AI 管人要守什么边界,都有了对口的国内规则。适用范围先说清:它只在意大利境内起作用,不是欧盟统一规则,欧盟层面同类义务的适用还要晚得多。

先认准对口机构,别找错门

法令第 4 条把意大利数字化局(AgID)定为通报机构,负责评估、指定、通报和监督合格评定机构;第 5 条把国家网络安全局(ACN)定为 AI 系统的市场监管机构,第 6 条又让它当与欧盟对接的单一联系点,并负责附件三第 2 点所列高风险系统的国内登记。银行、金融中介和保险里的高风险用途,分别由意大利银行、CONSOB 和 IVASS 在各自权限内监管;数据保护局只在欧盟法案第 74 条第 8 款划定的范围内行使市场监管职责。法令还设了部际协调委员会和机构间协议,口径不一致时,以对口机构的说法为准,而不是笼统的“欧盟要求”。

用工企业先改这两处

第 41 条直接管人事决定:雇主用 AI 系统辅助决策时,劳动关系的建立、变更、解除的最终决定,包括处分和绩效评价,不能只建立在自动化处理之上,最终决定必须留给行使切实自主决定权的自然人。员工同意也不能成为例外;但找人和筛选简历不算最终决定,即使系统把候选人挡在下一轮之外。雇主在处理开始前要履行 1997 年第 152 号立法法令第 1-bis 条的信息告知义务,员工还有权经由真人拿到一份能看懂的解释,说明 AI 的影响和主要参数;违反这条作出的解雇无效,其他决定同样无效。

第 42 条管安全评估:会影响工作组织、生产节奏、履职方式或安全相关决策过程的 AI 系统,用法要放进 2008 年第 81 号立法法令第 28 条的风险评估文件(DVR)里一并评估,雇主还要就具体风险和防护措施给员工做信息告知和培训。边界是:第 42 条不把每个 AI 工具都当成独立风险,只管符合上述影响的系统。

罚款分四档,雇主的代价不只在罚款

第 23 条的罚款上限分四档(刑事犯罪情形除外):违反欧盟法案第 5 条的禁用做法,最高 3500 万欧元或全球年营业额的 7%,取其高者;提供者、进口商、经销商和部署者的相关义务,最高 1500 万欧元或 3%;向通报机构或监管机构提供不正确、不完整或误导性信息,最高 750 万欧元或 1%;第 27 条和第 86 条的义务,最高 100 万欧元或 0.5%。罚款由 AgID 和各市场监管机构在各自权限内作出。雇主更要当心另一条线:第 41 条的后果是决定无效,事后补一个真人签字救不回已被判无效的解雇。

还有两处,先看清再动手

法令第 26 条设立了意大利 AI 监管沙盒,由国家 AI 监管机构直接监督,目标是让企业在受控环境里试验,也让监管从试验中学习,中小企业和初创企业尤其被点名;但沙盒的运行规则还在等后续联合文件,试验通道今天还走不进去。第 52 条则把符合条件的训练数据、算法和数学方法纳入商业秘密保护范围。培训一章也留了时间表:教师培训的标准要在生效后 90 天内由部长令定出。生效只是起点,沙盒细则、登记程序和教师培训标准出来之前,先把决定留痕、告知流程和 DVR 更新做扎实,比等细则更要紧。

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