Die EU-Konsultation zum Urheberrecht ist bis zum 10. November verlängert worden, und die Compliance-Grenze für Trainingsdaten generativer KI könnte neu gezogen werden. Die Europäische Kommission hat die gezielte Konsultation am 29. September gestartet; sie sollte ursprünglich am 3. November enden und läuft nun bis zum 10. November. Die Konsultation schafft unmittelbar keine neuen Pflichten, richtet sich aber an Rechteinhaber, Anbieter generativer KI, Forschungseinrichtungen und andere Interessenträger, und die eingehenden Stellungnahmen werden entscheiden, ob der urheberrechtliche Rahmen der EU verstärkt werden muss. Für Unternehmen, die in der EU KI-Modelle mit allgemeinem Verwendungszweck anbieten oder trainieren, ist dies ein Zeitfenster, um die Richtung der Regeln zu beeinflussen, statt auf die Gesetzgebung zu warten und erst danach zu reagieren.
Vier Themen, und KI-Training ist nur eines davon
Die Konsultation umfasst vier Themen: die Verwendung urheberrechtlich geschützter Inhalte in der KI; die Bekämpfung von Online-Piraterie bei Inhalten wie Live-Veranstaltungen; die Anwendung des einheitlichen angemessenen Vergütungsanspruchs für ausübende Künstler und Tonträgerhersteller; und das Urheberrecht in der wissenschaftlichen Forschung. Die offizielle Mitteilung besagt, dass die Konsultation auf einer Aufforderung zur Vorlage von Beweismitteln zu Beginn dieses Jahres und auf früheren Studien aufbaut. Das Konsultationsdokument führt außerdem gesondert speziellere Fragen auf, etwa generative KI-Imitationen von Künstlern und die Verwendung von Tonaufnahmen aus Nicht-EU-Ländern in der EU, was zeigt, dass die Diskussion bis in die Einzelheiten von Lizenzierung und Durchsetzung vorgedrungen ist. Unternehmen dürfen sich nicht nur auf Trainingsdaten konzentrieren; Regeländerungen bei Musik, Live-Veranstaltungen und Forschung könnten ebenfalls das Produktdesign beeinflussen.
Die geltenden Regeln haben sich nicht geändert, aber die Pflichten laufen bereits
Eine Konsultation ist keine Gesetzesänderung, und der geltende urheberrechtliche Rahmen der EU bleibt in Kraft. Nach dem EU-KI-Gesetz müssen Anbieter von KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck eine Strategie zur Einhaltung des EU-Urheberrechts beschließen und eine hinreichend detaillierte Zusammenfassung der für das Training verwendeten Inhalte veröffentlichen. Die Ausnahme für Text- und Data-Mining in der Urheberrechtsrichtlinie von 2019 erlaubt Mining, wenn der Rechteinhaber nicht in maschinenlesbarer Form widersprochen hat. Unternehmen müssen daher schon heute ihre bestehenden Pflichten erfüllen: Aufzeichnungen über Trainingsdatenquellen führen, Opt-out-Erklärungen respektieren und eine veröffentlichungsfähige Zusammenfassung vorbereiten. Die Konsultation als Aussetzung der Regeln zu lesen, ist der leichteste Fehler.
Drei Dinge, die Unternehmen vor dem 10. November tun sollten
Erstens die eigene Rolle prüfen: ob man Modellanbieter, Inhalte-Rechteinhaber oder Forschungseinrichtung ist, denn jede Rolle steht vor anderen Fragen. Zweitens die Belege ordnen: Trainingsdatenquellen, Lizenzvereinbarungen, Aufzeichnungen über den Umgang mit Opt-outs und die Grundlage der Zusammenfassung; Lücken zuerst schließen. Drittens entscheiden, ob man eine Stellungnahme einreicht: Unternehmen, die Dienste in der EU anbieten, sind von künftigen Regeln gleichermaßen betroffen, und eine Stellungnahme sollte sich auf konkrete Fakten und umsetzbare Vorschläge stützen. Die Frist endet am 10. November, und verspätet eingereichte Stellungnahmen werden möglicherweise nicht berücksichtigt.
Das Risiko liegt an der Grenze: Dies ist eine EU-Regel, keine weltweite
Diese Konsultation gilt in der EU und lässt sich nicht einfach auf die Vereinigten Staaten oder China übertragen. Ein US-Berufungsgericht hat in Thomson Reuters gegen Ross bereits eine Fair-Use-Verteidigung zurückgewiesen, und die Herangehensweise des US-Gerichts folgt einem anderen Weg als die EU-Ausnahme für Text- und Data-Mining. Ein Unternehmen, das ein US-Urteil als Schlussfolgerung für die EU-Compliance behandelt oder EU-Konsultationsmeinungen als weltweiten Standard, wird das Risiko falsch einschätzen. Nach der Konsultation plant die Europäische Kommission außerdem, im ersten Quartal 2027 eine KI-Strategie für den Kultur- und Kreativsektor vorzulegen, sodass sich die Richtung der Regeln noch ändern kann; Unternehmen sollten zuerst die bereits geltenden Pflichten erfüllen und dann die weiteren Schritte verfolgen.
