人工智能的快速发展带来新机遇也带来新挑战。2025年9月15日，国家互联网信息办公室（网信办）在官网正式发布《人工智能安全治理框架》2.0版。这份框架文件是在2024年9月1.0版的基础上更新优化，由国家互联网应急中心牵头，联合科研机构、行业企业共同制定，属于全国信息安全标准化技术委员会的技术文件。
一、框架2.0版的发布背景
- 应对风险新变化
- 过去一年，人工智能在大模型、生成式应用等方面迅速发展，带来新的社会风险与治理挑战，1.0版已不足以涵盖最新情况。
- 权威机构主导
- 在国家网信办指导下，国家互联网应急中心组织编制，确保政策性与技术性相结合。
- 国际治理趋势
- 框架强调跨行业、跨领域、跨国界的协同治理，呼应全球人工智能治理的合作潮流。
二、框架2.0版的主要更新内容
- 风险分类更细化
- 新增风险分级制度，对不同风险水平采取差异化治理措施。
- 动态治理机制
- 建立治理措施动态调整机制，应对 AI 技术快速迭代带来的不确定性。
- 生态与伦理建设
- 明确提出构建安全、可信、可控的人工智能生态，加强伦理治理，推动普惠共享。
三、框架的重要意义
- 提升中国在国际 AI 治理中的话语权
- 框架内容与全球治理议题高度契合，有助于在国际规则制定中发挥更大影响。
- 保障社会与个人安全
- 通过强化治理措施，避免技术滥用损害公共安全和公民权益。
- 推动产学研用一体化
- 以标准化文件为依托，加快科研、产业与政策的良性互动。
四、落地与实施展望
- 多方协同
- 科研院所、企业、监管部门将共同推进框架的应用与落地。
- 前瞻性挑战
- 如何确保治理措施与技术发展保持同步，是检验框架有效性的核心问题。
- 国际合作与标准兼容
- 跨国治理的法律与文化差异，仍是未来需要解决的重要议题。
四、详见官网
https://www.cac.gov.cn/2025-09/15/c_1759653448369123.htm
常见问题解答
Q：《人工智能安全治理框架》2.0版与1.0版的主要区别是什么？
A：2.0版在风险分类、动态调整机制、伦理治理和跨领域协作方面做了系统升级。
Q：框架的主要发布机构是谁？
A：由国家互联网应急中心牵头，国家网信办指导制定。
Q：该框架对普通公众有何影响？
A：通过建立安全、可信的 AI 生态，保障个人权益与社会公共安全。
