2026年11月10日、ニューヨーク州はフロンティアAI開発者の登録受付を開始し、キャシー・ホークル知事は同日、《責任あるAI安全と教育法》（RAISE法）の実施に向けた次の段取りを発表した。法によれば、年間収益が5億ドルを超える大規模なフロンティアモデル開発者は、2027年1月1日までに登録を済ませ、その後は定められたとおりに安全対策を開示し、重大な安全事案を報告しなければならない。TechCrunchの報道では、OpenAIとAnthropicがともに対象に入る。全米で初めて、フロンティアモデルの安全開示を法的義務に変えた州レベルの制度だ。登録が先に動き、実質的な遵守義務は来年1月から始まる。
誰が登録し、何を出すのか
RAISE法の対象は「フロンティアモデル」の開発者で、線引きは訓練計算量だ。訓練に10^26回を超える演算を使ったモデルがフロンティアモデルに当たる。開発者本人と関連会社の前年度の総収益が合計で5億ドルを超えると「大規模」開発者となり、州の新設機関であるデジタルイノベーション・ガバナンス・インテグリティ・トラスト局（DIGIT）への登録が必要になる。2027年1月からは、対象の開発者は3つのことをしなければならない。自社サイトで安全フレームワークを公表すること、モデルの透明性レポートを定期的に提出すること、重大な安全事案を72時間以内に報告することだ。さらに2年に1回以上の開示声明の提出と、賦課金の納付も求められる。DIGITは州金融サービス局の中に置かれ、知事はすでにマーク・ギルマンをRAISE法担当副局長に任命し、実施の陣頭指揮を任せている。
罰則は重いが、対象リストはまだ非公開
違反のコストは具体的に定められている。州司法長官は民事訴訟を起こすことができ、初回違反は最高100万ドル、再犯は最高300万ドルの罰金が科される。注目すべきは、DIGITがどの会社を対象と認定するのか、ニューヨーク州がまだ公表していない点だ。事案報告の起算点や提出内容の検証方法といった細則もまだ決まっていない。つまり登録窓口は開いたが、「誰がリストに載るのか」は未解決のままだ。OpenAIやAnthropicのような大手にとって、本当の試練は登録用紙そのものではなく、来年1月から始まる安全フレームワークの公開と事案報告である。何を書き、どれだけ速く報告するかは、同業者や世間の拡大鏡の下で読まれることになる。
この法は2025年12月にホークル知事が署名し、9月に実施スケジュールが公表された時点で「11月から登録、来年1月から遵守」というリズムは決まっていた。ニューヨーク州RAISE法の実施スケジュール：11月からフロンティアAI企業の登録開始、72時間以内の事案報告は来年1月施行が当時その流れを説明している。今回の動きは、予定表どおりの前進にすぎない。本当の分かれ目は来年1月だ。最初の登録リストと最初の安全フレームワークが出そろって初めて、この法の歯がどれほど鋭いかが見えてくる。
